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鹰潭：推进世界铜都建设主 推进城乡共同发展

在加速发展的同时，鹰潭市积极探索经济增长与生态保护和谐统一的发展新思路、新模式，力促铜产业实现转型升级，生态宜居城市建设和农村垃圾治理工作稳步推进，一个魅力四射的生态新铜都正在赣东北大地上崛起。

秀丽的鹰潭沿江大道 铜产业已成为鹰潭最具特色的产业之一

世界地质公园、世界自然遗产提名地——龙虎山

从一江两岸的建设工地，到气势宏伟的体育中心；从繁忙的鹰潭经济技术开发区，到一期工程刚刚完工的铜拆解加工区，随着一个个大项目的实施，鹰潭城乡呈现出一派生机勃勃的喜人景象。近年来，鹰潭市主动融入鄱阳湖生态经济区，坚定以大铜业、大物流、大旅游、大框架城市和社会主义新农村建设为主要内容的“四大一新”发展战略不动摇，全力打造独具鹰潭特色的经济“小巨人”，实现了经济社会又好又快发展。

打造地方经济“绿色竞争力”

近年来，鹰潭市充分发挥江铜集团的品牌优势，结合自身实际，提出了建设“世界铜都”的奋斗目标，大力承接沿海发达地区铜产业转移。市委书记杨宪萍、市长钟志生多次亲赴浙江、广东等地，向客商推介鹰潭得天独厚的区位优势和建设世界铜都的战略构想。通过高位推动和大力开展以商招商，金田铜业、兴业电子、宏磊铜业等一大批国内知名铜加工企业纷纷落户鹰潭。目前，鹰潭全市铜企业已达80多家，铜冶炼、加工能力超过240万吨，今年1至10月铜产业主营业务收入已超过643亿元。现在，鹰潭市不但是全国的铜冶炼中心，还正在建设铜废旧原料再生利用基地、铜产品加工基地和铜产业物流中心，初步形成了上下游产品配套完善的铜产业链，一座红土地上的“世界铜都”已经呼之欲出。

去年国际金融危机导致的铜价暴跌，给铜产业造成了巨大冲击，鹰潭也成为全省受影响最重的设区市之一。为此，鹰潭市及时出台了建立应急预警机制、拓宽政银企合作平台、兑现优惠和奖励政策等六项应对措施，做到“利益上能让的让到底，工作上能做的做到位”，帮助企业全力保市场、保运转、保增长，使铜企业得以“安全越冬”。为帮助企业增强抗风险能力和市场竞争力，该市今年还确立了调结构、保增长的铜产业发展新思路，在不断做大总量的同时，力促铜产业转型升级，并积极向下游产业和关联产业延伸。该市积极破解园区企业融资难，鼓励和引导铜企业淘汰落后产能，推进节能减排，使九成铜企业实现了由粗铜加工向精深加工的转型升级。鹰潭市还有针对性地对铜产业下游及关联产业进行大规模招商，积极打造水暖卫浴、印刷电路板、电线电缆、水工等六大产业转移承接热地。此外，该市近年来还加快了产业结构调整步伐，节能照明、医药化工、建材、水工等新兴产业迅速崛起，形成了铜产业和非铜产业“双引擎”推动工业发展的新格局。

在工业经济飞速发展的同时，鹰潭市没有一味紧盯经济指标的增长，而是适时提出了绿色竞争力就是核心竞争力的理念，实现了工业发展与环境保护的和谐统一。三年来，鹰潭市先后拒绝了40多个环保不达标的工业项目落户，并优先引入了乌尔巴兴业铍青铜板带、万宝至微型马达等一大批资源消耗低、环境污染少、科技含量高的项目。在产业布局上，该市把节能环保产业确立为优先发展产业，从政策、资金、人才等方面加以大力扶持，培育出了以三川智能节水水表、贵雅节能灯、喜泰节能电机等为代表的拳头产品。

物流业是鹰潭市近年来兴起的又一大重点产业。该市充分利用自身得天独厚的交通区位优势，通过加快基础设施建设，改善、优化发展软环境，积极引进大项目和大企业落户，推动物流业快速发展、升级，并成为我省重点建设的4个现代物流试点城市之一。鹰潭市出台了一系列扶持在油温超过60℃时必须打开冷却系统;汽车货运业发展的奖励和税收优惠政策，今年共引进物流企业36家，实际引资10.2亿元，台湾世莱芜邦、东方物流、路路通等知名企业相继在该市注册落户。目前，年作业量可达10万标箱的鹰潭无水港一期工程正在加紧建设，占地面积5700亩的综合物流园区也即将开工，鹰潭市正全力朝着“十一五”期末物流产业实现营业收入超百亿元的目标大踏步前进。

鹰潭体育中心已经竣工，磨刀机2010年江西省第十三届运动会将在这里举办

建设生态休闲宜居新城

鹰潭是江西省最年轻的设区市，经过20多年发展，中心城区已经初具规模，成为鄱阳湖城市群中的重要节点。为进一步拉大城市框架、做旺城市人气，鹰潭市在今年完成了城市总体规划修编工作，提出把中心城区与贵溪、余江城区以及龙虎山景区“四区合一”的战略决策，拉开了“一江两岸”的建设帷幕，力争把鹰潭建设成为功能完善、生态宜居、特色鲜明、在全省站前列的区域中心城市。去年以来，该市抓住国家实施加大投入、扩大内需的重大政策机遇，以迎接2010年省运会召开为契机，通过多元化的投融资渠道，筹资103亿元先后启动了69个城市重点项目，城市基础设施有了质的飞跃。

现在，信江北岸的夏埠新区的建设正如火如荼，两座新信江大桥已飞架南北；沿江棚户区、鹰西片区也开始了拆迁改造，为市中心发展腾出了宝贵的发展空间；中心城区到贵溪、余江、龙虎山的3条双向六车道城际快速通道已相继通车，形成了15分钟交通使工作台上升15mm左右经济圈；体育中心箱包五金、天然气管建设稳步推进，城市污水处理厂、廉租房阳光小区相继建成，南站路、环城东路等老城区街道顺利完成改造……随着多个城市建设大项目的推进，一个功能设施完善、规划布局合理的生态宜居新城已经显山露水。

<光接收机p>在提升城市承载力的同时，鹰潭市还充分解放思想，积极探索提升城市人气的新思路。今年初，该市出台了增加中心城区常住人口的新政策，提出3年内增加10万城市人口的发展目标。只要符合在当地投资兴业、购房、开店，或者拥有固定住所和就业岗位等任何一项条件的人员，均可申请在该市落户，在子女入学、养老保险、申请廉租房等方面与鹰潭市民享受同等待遇。随着“人口新政”的推行，鹰潭市区的人气越来越旺，今年已有近3万“新鹰潭人”在中心城区落户

旅游业是鹰潭市的三大重点产业之一。近年来，位于鹰潭市区南郊的龙虎山景区发展日新月异，旅游收入年增幅超过30%，继2007年成功问鼎世界地质公园后，今年又全力冲刺世界自然遗产，在国内外的知名度和影响力与日俱增。鹰潭市还把2009年定为旅游发展年，先后实施了游客中心、新旅游观光线路、数字化景区、五星级酒店等一系列旅游大项目，使景区的各项软、硬件水平不断向国内一流景区迈进。

鹰潭中心城区到所辖县（市）的双向六车道快速通道，已全部建成通车

农村垃圾治理的“鹰潭模式”已在江西全面推广

实现农村生态经济两相宜

省委书记苏荣在鹰潭调研时曾提出，希望鹰潭在统筹城乡发展、推进城市化和促进城乡一体化方面走在全省前列。为此，鹰潭市积极贯彻省委、省政府部署，确立了“公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射、先进生产要素向农村流动”的发展思路，建立了以工促农、以城带乡的长效机制，形成了加速推进城乡一体化的发展新格局。

为破解乡镇经济发展和农村生态保护之间的矛盾，鹰潭市通过广泛调研，创造性地摸索出了实现乡镇经济增长与保护生态双赢的新路子。该市出台了“异地办厂、原地纳税”的政策，引导各县（市、区）的乡镇把招商引资企业统一进园区，而税收则归乡镇所有。这种办法既发展了乡镇经济，又有效保护了生态环境，大大节省了开发成本和土地资源。贵溪市樟坪畲族乡以前是一个没有区位优势、资源优势和特色产业的贫困乡，近年来，该乡先后把江西铜材、华锋铜业等十多只“金凤凰”引入贵溪市工业园区，一跃成为我省5—试样表面；首个财政收入超亿元的民族乡。目前，全市已涌现出了3个“亿元乡”，财政收入超千万元的乡镇（街道）达20多个。

为策应鄱阳湖生态经济区建设，去年以来，鹰潭市把农村垃圾治理工作当作一项重要的民生和生态工程来抓，在全市3500多个村落社区启动了农村卫生清洁工程。通过干部、群众的集思广益，鹰潭市确立了垃圾分类和就地解决的基本思路，提出了“2+5”垃圾无害化处理模式。该市还充分发挥村民事务理事会的作用，通过调动农民的积极性，建立起了农村环境卫生管理的长效机制，使农民的环保意识明显增强。如今，这种被称为“鹰潭模式”的做法已经在全省得到推广，在赣鄱大地掀起了一场农村环境卫生的革命。今年下半年，鹰潭市又在全省率先探索出了以集中处理工场为核心的集镇垃圾治理新机制，先后建成了7个乡镇垃圾集中处理工场，并将这一新做法推广到全市所有乡镇。

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