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全国人大代表、联想集团董事长兼ceo杨元庆联想集团与国家电公司目前已有多个合作项目正在开展，当下泛在电力物联和黄釉古玩智能电正在建设，联想也会继续谋求合作机会。全国政协委员、360集团董事长兼ceo周鸿祎“泛在电力物联”与“360安全大脑”战略不谋而合。煤电国投一句“在国内不再投资火电厂”立马让人联想到了欧洲、日本的“弃煤化”趋势。煤电在能源转型的大势中应该如何发展？火电企业大面积亏损还有没有得救了？来听听这些发电行业领头人的声音。

在首批示范项目建成的2018年已在摩洛哥和阿联酋取得300亿元左右装备与服务输出，光热发电将快速成为与 高铁 一样国家名片。总体而言，光热发电产业的健康可持续发展对于推动我国能源结构转型、保障能源战略安全、改善生态环境、促进经济社会发展和 一带一路 战略实施具有极为重要的意义。

2016年9月国家能源局启动首批20个光热发电示范项目，并由国家发改委制定明确示范电价1.15元/kwh，在当年12月印发的《太阳能发展 十三五 规划》中明确2020年建成500万千瓦太阳能热发电装机的发展目标，开启了我国光热发电的产业示范进程。他建议，依托全球规模最大的国家电智慧车联平台，构建覆盖全国范围的充电设施公共服务“一张”

就目前情况来看，我国光热发电全产业链已形成，相关企业在实际项目的参与中得到历练和提升，部分示范项目先后建成，使我国迈入拥有大型光热电站的国家行列。大型项目的建设也为项他们与合作火伴共同设计目所在地经济社会注入了活力，带动了相关产业发展。全面推行新建住宅小区配建充电桩等政策。加快电动汽车动力电池组等关键技术创新。引导全社会共同加快充电设施建设。

于金镒建议，加大资金投入和政策支持力度。对深度贫困地区、边远地区和革命老区进行农改造升级，加大中央预算内投资支持力度，建议参照***农工程现行补贴政策给予中央资本金支持；对农改造升级投资实行长期低息贷款或政府贴息，在电价政策制定上充分考虑农投资的公益属性，妥善解决农改造升级的后续投资还贷问题。合理确定建设标准。根据各地实际需求和承受能力，避免造成贫困地区建设标准高于非贫困地区的情况，促进电力平衡发展，优化资源配置能力。推进乡村电气化工程。建议政府统筹规划布局，建立能源转型长效机制，优先在架结构好、供电能力有保障、客户承受力较强的地区，在工业、商业、交通、建筑、采暖、居民生活、农村灌溉等行业领域推进“煤改电”“油改电”，加快农村用能转型升级。

但光热发电行业取得进步的同时，还面临部分先行企业在完成项目建设后，后续项目无以为继，融资难等亟待解决的问题。他还希望政府和企业督促新时期产业工人队伍建设改革方案真正落到实处，激发广大产业工人干事创业的热情。

光热发电是一种适宜大规模并开发的新能源发电技术，参照我国光伏行业，其装机规模的扩大对于发电成本的下降具有较大贡献，数据显示，从2011年至今，我国光伏累计装机量扩大了近40倍，光伏电价降幅达50%左右，而当前我国光热发电装机规模较小，成本的削减还需更大程度的规模化生产、应用及政策支持。

从而投入更多资源培养高技能人才，满足青年人学技术、掌握技能的需求。

加速农村用能转型升级 支持光伏扶贫项目全国人大代表 国冀北电力有限公司唐山供电公司运维检修部变电运维室副主任 李征在全国两会前夕，全国人大代表、国冀北电力有限公司唐山供电公司运维检修部变电运维室副主任李征对电助力乡村振兴、精准脱贫等展开调研，得到了这样一组数据——“十三五”前两年，国家电有限公司累计投资1424亿元，打赢了一场惠及1.6亿农村人口、1.4亿亩农田的农改造升级攻坚战；2018年，相继建成74个小康用电示范县，使2311个自然村通上动力电，显著改善了“三农”用电环境。

鉴于首批代表性示范项目已建成投产，验证了我国具有发展光热发电产业条件与建设能力，示范目标已实现。为促进我国光热发电产业良性发展，推进 十三五 光热发电5gw装机规划目标的实现，建议：

1、尽快盘活首批示范项目中的退出项目、已取消示范资格的项目，明确延期政策遴选合适投资企业接续建设。

建议允许新投资方通过购买原投资方前期成果的方式移交相关手续。通过政策的延续性，保障市场体量不至于萎缩，既使得光热企业持续有可发挥的空间，又保障项目所在地政府在财政较为紧张的情况下为项目所作配套不被闲置浪费。规划上，及时滚动修编充电设施建设规划，并纳入城乡整体规划；将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划。

于金镒认为，目前我国中部地区用电需求增长强劲，季节性供电紧张问题依然存在，农发展相对落后，急需扩容升级。西部地区特别是贫困地区、边远地区农发展滞后，供电能力和质量有待提升。“十二五”以来，农村居民用电年均增长8.7%，比同期城镇居民用电年均增速高0.8个百分点。2018年，国家电公司经营区域农户均停电时间比城镇电多近麻面料14个小时，还不能满足人民对美好生活的用电需求。

2、尽快启动一批新项目，保持电价政策稳定。从2011年至今，我国光伏累计装机量扩大了近40倍，光伏电价降幅达50%左右，而当前我国光热发电装机规模较小，成本的削减还需更大程度的规模化生产、应用及政策支持。

（1）单个光热发电项目投资大，建设期为36个月，且都在受冬季无法施工影响的西北地区，为如期完成 十三五 5gw的规划目标，建议2019年启动剩余4gw项目，鼓励企业开发大丝印机型光热发电基地以形成规模化效应；

（2）由于当前我国光热发电行业还未进入商业化发展，仍处于市场初期培育阶段，建议 十三五 期间电价政策保持稳定。

全国政协委员：加大新能源消纳力度 推动能源清洁低碳转型全国政协委员 国家电有限公司铝基板产业发展部主任 奚国富近年来，党中央、***对新能源消纳问题高度关注。***平***在党的***报告中和中央经济工作会议上对大力发展清洁能源提出明确要求。国家发改委和国家能源局印发的《清洁能源消纳行动计划（年）》提出了到2020年基本解决清洁能源消纳问题的目标。

3、加大政策支持力度，提高电站经济性。促进专业技术向高、精、尖方向发展。对在人才培养中作出突出贡献的高技能人才应当予以表彰和奖励。

国家政策的大力扶持，推动了我国光伏产业近年来突飞猛进发展。相对于光伏发电，光热发电项目投资额巨大，国家却没有与之相匹配的针对性扶持政策，为此，建议国家加大对光热发电的政策支持力度，出台一揽子扶持政策。

借鉴发达国家经验，利用投资税收抵免、贷款担保、政策性低息贷款和发绿色债等，解决光热发电产业融资难与融资贵问题；

当前，我国光热发电企业税费负担沉重，光热发电项目涉及的土地使用税、水土保持费和征地补偿费等税费占度电成本的比重过高，建议由国家能源局和国家税务总局牵头全面清理光热发电企业的土地使用税、水土保持费和进口关税等税费清单，并借鉴阿联酋等国家和地区光热产业的成功经验，加大税收减免力度，切实为新兴产业减负；

全国人大代表、联想集团董事长兼ceo杨元庆联想集团与国家电公司目前已有多个合作项目正在开展，当下泛在电力物联和智能电正在建设，联想也会继续谋求合作机会。全国政协委员、360集团董事长兼ceo周鸿祎“泛在电力物联”与“360安全大脑”战略不谋而合。煤电国投一句“在国内不再投资火电厂”立马让人联想到了欧洲、日本的“弃煤化”趋势。煤电在能源转型的大势中应该如何发展？火电企业大面积亏损还有没有得救了？来听听在海外将废纸制成废纸浆进口成为1种技术可能这些发电行业领头人的声音。

光热电站的寿命远超35年，能达到常规火电站、使之更加容易操作核电站一样的水平，因此，建议将光热发电示范项目的电价政策，配套延长至35年以上（国外光热同类电价政策年限，如迪拜项目）；这样将进一步提升光热电站的投资可行性，吸引社会各界资本稳步进入光热发电行业；他还希望政府和企业督促新时期产业工人队伍建设改革方案真正落到实处，激发广大产业工人干事创业的热情。

建议财政部将光热发电示范项目直接列入可再生能源电价附加资金补助目录并优先拨付其补贴资金。泛在电力物联旨在通过大数据、移动互联等新技术，推动电力系统各个环节万物互联、人机交互，实现数据资源的汇聚、共享和挖掘。

电改降电价对于用户来说绝对是大好事，但是，电力生产端却承受着巨大的成本压力导致亏损，全国人大代表温枢刚对这一对矛盾进行了剖析。全国人大代表、中国华电集团有限公司董事长、党组书记温枢刚降低一般工商业电价不能平衡用户端和生产端是因为电改需要深化，因此要加强建设电力市场，还原电力的商品属性。泛在电力物联

4、加快布局和启动一批 光伏+风电+光热储 多能互补项目，缓解风光消纳问题，促进区域可再生能源健康持续发展。

建设多种能源有机整合、集成互补的综合能源体系已成为大势所趋，建议尽快在我国西北等风能、太阳能充足的区域，布局一批 风电、光伏、光热（带储能）发电 多能互补项目，以光热发电作为调节手段，改善风力发电、光伏发电固有的间歇性和不稳定性，并将项目涉及的光伏、风电的指标配额予以单列支持，促进区域可再生能源健康持续发展。光热发电是一种适宜大规模并开发的新能源发电技术，参照我国光伏行业，其装机规模的扩大对于发电成本的下降具有较大贡献，数据显示，