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美国处理废弃物和包装容器措施

收效甚好的废弃物处理对策

J．W．鲍特博士作为美国废弃物对策中心的领导人，是著名废弃物处理专家。资阳不久前，他对美国废弃物处理现状及包装容器和材料在减量化处理的政策方面进行了全面的评价。许多废弃物处理方面的专家认为，在过去的十年间，政府采取的回收利用政策是废弃物处理取得成绩的重要保证和原因。现在，鲍特博士认为，对美国环境保护局（EPA）所取得的成绩应该归纳为：除了已经达到了预期的25％回收利用方面的目标以外，还有如下的三项综合政策上的成果：

1．在有关废弃物填埋场所及自治体的固态废弃物焚烧处理方面实施了极为严厉的法规措施和制度；

2．削减包装容器及制品的重量，这方面表现在清凉饮料业界对容器、运输方法及材料的改善和轻量化作出了很大贡献；

3．由于废弃物处理工作中产生的有害物排除法的改善，使整个美国国土上的舱面属具全部废弃物实现了25％的回收利用、54％填埋处理以及19％焚烧处理的平衡性良好的结果（1997年）。

美国政府在过去的十年间所采取的综合废弃物处理政策，从废弃物发生率已经降低这点上看，应该说是非常有效的。统计资料说明，1980年美国总人口为2．27亿人，产生的废弃物量为1．52亿吨，人均年产废弃物0．67吨；到了1990年人口增至2．5亿人，废弃物也随之骤增为2．05亿吨，人均年产生废弃物量也增至0．82吨。但是1997年尽管人口也增加了，废弃物发生量却没有增加，仍然停留在2．17亿吨。由此可以确认的是，政府在二十世纪九十年代采取的废弃物处理政策已经在有效地发挥作用了。

废弃物种类及其处理方法

现在美国全国产生的固体废弃物总量及构成比如附表1所示。正如附表1废弃物的种类及构成比所显示的那样，它们是各种不同材料的混合物，其中包含了除包装容器以外的各种废弃物。其实在这些废弃物中，有关的包装容器所占的比例最高，为33％。现在，这些废弃物经填埋和焚烧处理——除部分用于发电外，也有回收处理后再资源化的——部分作堆肥处理。此外，EPA还实施了促进这些废弃物彻底处理和推动将废弃物减量处理后进行废弃物再处理的对策。

现在在美国大约有2300个进行填埋处理的场所。鲍特博士指出，EPA在此过程中制定了严厉的填埋法规进行管理和运作。虽然似乎处理设施很多，但实际上绝对不是多了。二十世纪八十年代初，一其中种叫做“敞开式垃圾堆”（OpeuChup）的小型垃圾箱（废物箱），不仅堆放在野外，管理状况不佳，而且还需要包括填埋设施及1000多个场所。进入二十世纪八十年代中期后，作为废弃物处理对策的一环，进行了战略性的统一整顿，才代之以大规模管理良好的废弃物处理工场式设施。

大约十年前，美国开始在日常广泛范围内实施废弃物回收处理和再资源化的措施。在美国，全国大约有9000个回收处理组织和4000家压缩处理工厂。此外还有数千个废弃物回收中心和加工切削边角料及废料加工业者在积极地工作着。

美国清凉饮料业界回收利用情况如附表2所示，取得了优异的实际成绩。与此同时，在过去的十年间，将废弃物转化为能源的设施也在急剧增加。目前，虽然在全美国已有103个设施得到利用，但在佛罗船用电话里达州和纽约州等8个州集中了其中70％的能力。由于佛州的地下水位高，填埋处理有困难，因此其转化为能源的能力为其他州的两倍，在废弃物转化为能源的技术上也处于领先地位。

现在，通过将废弃物转化为能源，仅此一项，美国每年可以节约3000万桶左右的石油，能供应240万户家庭的用电。

包装容器节省资源的改进近况

节省资源的努力为制造过程中减少公害物发生和资材消耗作出了贡献。同时采取适当包装对抑制食品品质劣化和减少资源消耗也取得了较好的进展，具体情况如附表3所示。

虽然今后随着人口的不断增加，估计产生废弃物的量也将相应增多。但是业界，尤其是饮料业界的包装容器为了改善环可是境和对环境条件的保护仍然有改良的余地。通过专业人员的设计及包装容器研究的不断发展，今后仍将会源源不断地涌现出令人瞩目的有创造性价值的新创意，以使废弃物这也是飞船在深太空履行任务的关键的处理和包装容器的改进取得更多更新的发展。

表 1 美 国各种废 弃物的发 生量及 构成比

种类 发生量（百万吨） 构成比（重量％）

纸及瓦楞纸箱类 83.8 38.6

建材废料 27.7 12.8

食品 21.9 10.1

塑料类 21.5 9 .9

玻璃类 12.0 5 .5

铁丝金属类 12.3 5 .7

木材 11.6 5 .3

布、纤维 82.2 3.8

橡胶及皮革类 66.6 3.0

铝 30.0 1.4

其他废弃物 84.4 3.9

合计 217.0 100 .0

表2 美国包装容器的回收利用率(1998年)

回收利用率（％）

瓦楞纸箱 69

铝罐 56

钢罐（铁罐） 56

报纸零件可以晾干或用软气管以洁净、干燥的空气吹干 56

业务用纸类 52

建筑废材 44

塑料瓶 34

玻璃容器 27

表3 不同包 装容器 轻量化的 概况

种类 1980年 1998年

2升PET 瓶 65克） 48 克）

铝罐 19 14

玻璃瓶 255 170

钢罐、汤用罐 48 36

236毫升牛乳纸盒 14 10

塑料制食品和杂货小袋 9 6